Le regard vers l'Amérique de la Nouvelle-Aquitaine agricole

Pendant la conférence de Sophie Devienne (ph Paysud)

On reparle de réforme de la PAC (Politique Agricole Commune) à l'horizon 2020. La profession agricole se prépare à cette échéance qui sera un rendez-vous capital en s'efforçant de tirer la leçon des expériences passées, et de faire intégrer les évolutions jugées utiles

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Une démarche amorcée par la chambre régionale d'agriculture de la Nouvelle-Aquitaine qui couvre la région agricole le plus importante d'Europe, en organisant une journée d'études sur "la régulation des marchés et la gestion des risques" (à Bordeaux Sciences Agro). Un thème doublé du malaise actuel. Crise des marchés, filière laitière en difficulté, influenza aviaire qui n'en finit pas dans de sud-ouest...
Aussi, d'entrée, le président de la chambre régionale, Dominique Graciet, ne relevait pas le moral des troupes en évoquant "une agriculture perturbée et en détresse" et en citant des statistiques de revenu qui compromettent l'investissement. S'ajoutent à tout cela les conséquences de la démographie qui vont provoquer une nouvelle vague de concentration des exploitations. La PAC est de toute évidence à repenser.

UN SOUTIEN CALE SUR LE MARCHE

Il était donc utile de voir ce qui se fait ailleurs, en particulier de l'autre côté de l'Atlantique, tant il est vrai que l'Europe transpose -généralement avec du retard- sur son terrain ce qui se pratique aux Etats-Unis. C'était ce qui était demandé à Sophie Devienne, enseignante-chercheuse à AgroParisTech. Celle-ci a remarquablement présenté et décrypté les diverses étapes de la politique agricole américaine. Celle-ci continue de soutenir les prix des grandes productions -mais en fonction de l'évolution des cours des marchés- et met en oeuvre un système d'assurance-récolte subventionné par le gouvernement fédéral.
Différence fondamentale avec l'Europe et la France, l'opinion est favorable à la formule. Le citoyen américain n'oublie pas l'Histoire et sait d'où il vient. Mais dans ce pays comme ailleurs, la technologie va encore modifier la donne:drones, tracteurs de 560Cv, GPS, semoirs de 48 rangs, OGM... Chaque actif pourra cultiver 800 à 1000 ha... Cependant, parallèlement, le département de l'agriculture met en oeuvre un programme de proximité (dont de l'agriculture bio) avec l'objectif de créer 100 000 emplois en 10 ans. Autre spécificité de la politique agricole américaine:elle intègre l'aide alimentaire et attribue des tickets aux pauvres. Plus de 44 millions de personnes en bénéficient.

Dans ses conclusions Sophie Devienne met en garde contre le danger d'opter uniquement pour "un système assurantiel", celui-ci n'apportant pas de garantie de revenu véritable
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Au cours des tables rondes qui ont suivi Joël Limouzin, vice-président de la FNSEA, évoquait les formules en place, et les avancées envisagées, soulignant notamment que l'Europe devrait être plus ambitieuse dans le domaine de la politique sanitaire. Il abordait également les thèmes de l'assurance et de la stabilisation du revenu. On notera aussi que cette journée de travail voyait la participation de Jean-Pierre Raynaud, vice-président de la région, et désormais président de la Commission agricole des Régions de France. Les régions sont gestionnaires du "2e pilier de la PAC". Il a notamment confirmé l'objectif d'harmoniser les politiques au niveau de la Nouvelle-Aquitaine.
Gilbert Garrouty